綠葉韵

【澳门说说】“老在澳门是福气”的养老启示

弹丸之地澳门,65岁以上老人目前已经超过总人口的9%。根据推算,到20年后的2036年时,澳门人口将超过75万,长者将占总人口的20.7%,即每5人中就有一位是65岁以上的长者。随着澳门步入老龄化社会,特区政府在应对人口老龄化方面,推出多项养老措施及政策,着力构建具有澳门特色的养老服务体系。诚如一位被采访者所言,“老在澳门是一种福气”。


  法国作家司汤达说,老人受尊敬是人类精神最美好的一种特权。澳门特区政府真正保障老人实现了“老有所养、老有所乐”的晚年生活图景,澳门老人对特区政府提供的养老服务感到满意,受到老人点赞,让老人们觉得很幸福,大陆不能只是羡慕,还要学习和借鉴,不断完善大陆的养老服务体系、丰富养老服务公共产品,满足养老需求,真正让老人过上老有所养、老有所乐的生活,让老人安度幸福的晚年。


  那么我们要学习借鉴什么呢?


  首先,要重视养老服务,完善养老服务体系和养老服务基础设施。如澳门建立了现金分享计划、医疗券计划、经济房屋政策、公务人员公积金制度、中央储蓄制度以及强制性与任意性之双层式社会保障制度等,有效保障养老资金来源和养老基础设施需求。目前,我们的养老服务体系几乎还在“原地踏步”,尤其有的地方只照收照发中央的养老转移支付,地方财政投入养老资金不够,养老院等养老基础设施越到基层越匮乏。


  其次,要广泛发动、积极支持社会参与养老服务。在澳门,没有政府(澳门社会工作局)公立的安老院舍,养老服务以由街坊总会、工联总会、明爱等社团和慈善机构、宗教机构和私人等社会力量为主,政府只是起到支持和资助的作用。具体而言,澳门社会工作局主要是提供救济性援助,保障最低生存条件。反观大陆,目前养老主要依靠公立养老院,社会参与严重不够。这种现状亟待改变。


  再次,要提供丰富的养老服务产品。在澳门,有普通安老院和护理安老院,前者为一般老人提供养老服务,后者为年纪更大、身体往往有更多毛病老人提供服务。澳门还为55岁以上老人提供活动场所——耆康中心;还有长者日间中心、颐康中心。在生活服务方面,提供包括送膳、家居清洁、洗澡、购物、护理复康等服务;为长者提供免费预防保健、一般护理和专门护理门诊及住院服务;社区医疗外展队为老年病患者提供家居医疗及护理服务;为长者提供“平安通”服务,即提供召唤救护车、情绪支持、定时问安、定期探访等特殊服务。还提供专门课程,举办包括书法、编织、歌唱和语言等不同兴趣班组供长者参与。目前,我们的养老产品不多,发展极不平衡,一些基层民办养老院仅仅只能让老人“活着”,非常尴尬,这也是许多老人不愿进养老院的原因。


  最后,要培养人才。养老产品越多,人才需求量越大,澳门注重培养人才,有大量工作人员、护工、专业社工和社区医疗外展队等,并不断创新服务模式,提升业务能力。目前我们大陆养老人才严重匮乏,很多护工缺乏照顾老人的技能,与2.2亿老人的医疗、照料、护理、康复等需求矛盾特别大,要大加人才培养力度,这也是增加就业的渠道,何乐而不为?


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